俄罗斯工贸部拒绝取消针对中国滚柱轴承高达415%的反倾销税

  据俄罗斯“生意人”报6月14日报道，俄罗斯工贸部不准备取消针对进口来自中国滚柱轴承的反倾销税，这项税率高达41.5%。据俄工贸部称，这项反倾销税将有利于平衡进口商品与国产商品的价格。鉴于西方大型轴承厂家纷纷退出俄罗斯市场后引起轴承的短缺，市场参与者请求允许中国厂家进入该市场。根据熟悉讨论进程的消息人士称，关于关税的问题尚未提出。分析的人表示，俄工贸部的立场是合理的，因为允许中国产品进入俄罗斯市场将会损害进口替代。

  俄工贸部认为没有必要取消针对产自中国的滚柱轴承的反倾销税，该滚柱轴承用于铁路车厢的车架。该部门解释道：“作为对俄罗斯本土厂家的一项保护的方法，自2011年以来，俄针对原产于中国的滚柱轴承征收相当于产品价格41.5%的反倾销税，这使得所有市场参与者的价格趋于平等。”

  滚柱轴承应用于新型火车车厢的转向架（具备极高的轴向负荷）。此前，俄罗斯生产此类轴承的厂家有EPK-Brenko LLC（俄罗斯欧洲轴承集团（EPK）和美国Brenco公司的合资企业，属于Amsted Rail），SKF LLC（瑞典SKF在特维尔的工厂）和Timken OVK LLC（美国Timken和列宁格勒州的联合车厢公司）。俄乌冲突开始后，Amsted Rail，SKF和Timken退出了俄罗斯市场。Timken OVK LLC已停止经营活动，EPK-Brenko在其管理层收购并更名为SKF LLC后继续保持生产，并以“TEK-COM Production”品牌继续运营。车里雅宾斯克州工业部上周宣布，到2023年，车里雅宾斯克锻压厂将开始生产滚柱轴承，到2027年将生产规模将达到250万个。

  在6月8日与俄副总理尤里.鲍利索夫汇报的材料中写到，中国国内市场上滚柱轴承的平均成本为18000卢布，而俄罗斯市场对车厢生产厂用轴承的成本为20000-29000卢布，对于车厢维修企业用轴承成本为25000-35000卢布。

  截止到6月1日，俄罗斯轴承产量约为9.5万个，而市场需求则为38.5万个（2021年总共生产35万个）-其中14.4万个用于新型车厢维修，24万个用于新型车厢生产。

  俄工贸部月初表示，2022年轴承的产量预计约为39万个，能够完全满足国内市场需求。但根据俄交通部的评估，轴承的缺口可能达到10.72万个，这中间还包括6.01万个用于新车厢的制造，4.71万个用于车厢维修。但俄交通部拒绝发表评论。

  市场参与者要求为从中国进口产品来替代离开俄罗斯市场的西方公司同种类型的产品提供便利，包括取消关税。但是，这种轴承在俄罗斯的应用有一定的要求，这中间还包括认证要求，这需要大量时间且手续繁琐。

  Infoline-Analytics的负责人米哈伊尔.布尔米斯洛夫认为，如果火车车厢生产企业真的遇到了轴承的严重短缺问题，他们将能够说服工业和贸易部有必要取消关税。

  尽管位于Tikhvin市的OVK车厢制造厂也面临轴承短缺问题，但布尔米斯洛夫先生认为，对火车车厢市场需求的评估也对这一决定起着重要的作用：很明显，在2022年，尽管央行降低了关键利率，火车车厢的产量将会比预期减少：问题就在于减少多少产量。 在他看来，对于俄工贸部重要的是保持轴承产品的全面进口替代政策方向，但这样的一个过程将随着中国进口产品的进入而变得更复杂。